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正在編制的“十四五”規(guī)劃與以往有很大不同，在強化水污染防治的基礎(chǔ)上，規(guī)劃更加注重水生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及“人水和諧”，并力爭在“人水和諧”上實現(xiàn)突破，在規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境部還首次提出“親民指標(biāo)”。
力爭在人水和諧上實現(xiàn)突破
全國各地正在緊密鑼鼓地編制著重點流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃中，在生態(tài)環(huán)境部召開的重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青就“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制提出要求，力爭在人水和諧上實現(xiàn)突破，讓群眾擁有更多生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。
“十四五”規(guī)劃編制的終極目標(biāo)是“始于河湖存在的問題，終于河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善”，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示：規(guī)劃編制要突出河湖為統(tǒng)領(lǐng)。優(yōu)美清澈的河流湖泊是群眾對良好生態(tài)環(huán)境的重要期盼，要通過“十四五”乃至更長一段時間的努力，才能讓越來越多的河湖水清岸綠、魚翔淺底，成為美麗中國不可或缺的組成部分。
同時，水生態(tài)環(huán)境治理千頭萬緒，問題紛繁復(fù)雜，但河湖是其中最為關(guān)鍵的節(jié)點。從空間角度來說，上下游、左右岸污染都將匯聚于河湖中；從因果角度來說，河湖是水污染排放和水生態(tài)破壞的直接承載者，基礎(chǔ)設(shè)施不足、超標(biāo)排污、生態(tài)破壞等所有問題最終體現(xiàn)于河湖上。
同時強調(diào)，要堅決杜絕違反自然規(guī)律，表面上生態(tài)修復(fù)、實質(zhì)上生態(tài)破壞的行為。例如，在缺水地區(qū)制造人工湖“造湖大躍進(jìn)”的問題，要堅決反對，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，將一查到底，絕不姑息。
“十四五”結(jié)束后向社會交賬
河湖是水污染排放和水生態(tài)破壞的直接承載者，基礎(chǔ)設(shè)施不足、超標(biāo)排污、生態(tài)破壞等所有問題都會最終體現(xiàn)于河湖上，抓住河湖，也就抓住了水生態(tài)環(huán)境治理的牛鼻子。
對于“十三五”期間一些好的經(jīng)驗做法，“十四五”仍將堅持下去。其中，包括“好水”要增加多少，“壞水”要減少多少；污水處理廠增加了多少能力，中水回用了多少，污水管網(wǎng)增加了多少公里等。在“十四五”規(guī)劃中，這些重要的水質(zhì)指標(biāo)還要繼續(xù)發(fā)揮作用。
“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境部開展了國控斷面“消劣行動”，160多個國控劣Ⅴ類斷面實現(xiàn)消劣，截至今年6月，全國國控劣Ⅴ類斷面僅剩1.1％。據(jù)了解，“十四五”期間，國控斷面數(shù)量大幅增加，將從1940個增加到3646個，劣Ⅴ類國控斷面基數(shù)也隨之增加。消除劣Ⅴ類國控斷面是“十四五”規(guī)劃的標(biāo)志性任務(wù)，必須堅決完成。
“在五年規(guī)劃期結(jié)束后，我們要向黨中央、國務(wù)院，向各級黨委政府和社會各界交一個賬?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長翟青表示。這個賬就是，有多少條河恢復(fù)有了水；有多少條河有了草有了魚，有了“土著魚”，水生態(tài)恢復(fù)到上世紀(jì)哪個年代了；有多少條河水質(zhì)大幅度提升已經(jīng)可以下河游泳了，各地新增加了多少畝濕地，改造恢復(fù)了多少公里河流生態(tài)岸線等。
“十四五”時期，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的一項重要內(nèi)容就是開展美麗河湖、美麗海灣建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部指出，力爭通過一個五年規(guī)劃，兩個五年規(guī)劃，最多三個五年規(guī)劃，也就是到2035年，各個地市所有的河湖都能建設(shè)成為美麗河湖。